在一个民主的社会，有资格对政府行为究竟孰是孰非做出最终判断的只有（ ）

孰是孰非是指谁对谁错的意思。

政府行为，是指行政机关代表国家，运用国家权力的行为。一般包括：（1）政府和权力机关关系中采取的行为。如提出法律草案，权力机关选举的行为。（2）政府在国际关系中采取的行为。如签订条约、对外宣战媾和等行为。（3）紧急情况。政府行为不受法院监督和控制，享有司法豁免权，只对权力机关承担政治责任。当事人由于政府行为受到损害，不能请求赔偿。政府行为存在的理由通常有三说：（1）政治动机。政府行为出于政治动机，法院不宜干预出于政治动机的行为。（2）统治行为理论。该理论认为政府的作每可分为统治作用和行政作用。法院管辖权的范围只限于行政作用。（3）其他理由。如没有人有足够的利害关系可以提起行政诉讼；法院只受理本国行政机关的行为，不能受理政府在国际关系中的行为。

主的，读音为zhǔ de，汉语词语，意思是主要目标。