正确答案：
D
解析：
贯彻统筹兼顾、全面安排原则，应从以下三方面入手：①安排财政支出时要做到统筹兼顾与突出重点相结合。故A项正确。②应按科学的财政支出顺序来安排财政资金的使用。财政支出应分两个层次来安排：第一个层次，财政支出要保证政府以前年度的消费水平。为保证政府以前年度的消费水平不降低，财政安排政府消费性支出时应按以下顺序进行：a．要满足消费资料的最低需要量，以保证原有职工、群众的实际收入水平不致降低，行政、文教事业单位已经达到的社会公共消费水平也不能降低。故B项正确。b．要保证非生产性基本建设支出的最低需要量，以满足随着人口的增加而必须增加的社会公共福利设施的支出需要。故C项正确。第二个层次，在满足上述各项维持性支出需要以后，剩余的财政资金才可用于发展性支出。故D项错误。③安排财政支出时应引入国际上先进的预算编制技术手段。
