听证程序不是所有行政处罚的必经程序。

根据《行政处罚法》第二条的规定，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。这是首次以立法的形式明确“行政处罚”的定义。

听证程序是指行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚，在作出行政处罚决定前通过公开举行由有关利害关系人参加的听证会广泛听取意见的程序。

《不是所有》是叶千华的一首诗歌作品，曾刊载于《上海诗报》《红枸杞》文学期刊（总第19期第93页）。此首诗歌荣获“作家报杯”文学艺术大赛银奖。