《作业指导书》由技术中心的专业工程师集中编制。

作业文件，又称作业指导书，是为了完成某一项或同一类型工作而专门编写的指导性文件。它是根据设计图纸、制造厂说明书、相关的验评标准、编写人员现场所积累的施工经验以及成熟实用的施工工艺所编写。

在市场经济漫长的发育过程中，管理者开始认识到现代工业是以技术为灵魂的工业，产品是具有生命周期的，同时为了追求利润最大化，市场份额的竞争，抢占技术制高点，掌握技术主动权，从19世纪后期和20世纪初期，美、日、德、英、法、意等国家的企业纷纷建立了自己的技术中心。从总体上看，欧美建立技术中心最早，日本次之，韩国较晚。

编制是一个汉语词汇，拼音是biān zhì。一指把细长的东西交叉组织起来，制成器物；二指根据资料做出（规程、方案、计划等）；三指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。通常分为行政编制、事业编制。