信佳服装厂是东莞一家服装生产企业。该企业是在2002年，李慧用其所有积蓄10万元出资成立的。企业的资产所有权、控制权、经营权与收益权都归李慧一人所有。李慧出任信佳服装厂厂长，信佳服装厂生产、销售、财务决策都由李慧一人决定。信佳服装厂下设裤子、外套、上衣三个生产车间，每个车间都设置一名班组长管理车间工人。信佳服装厂灵活的管理方式使李慧管理起来得心应手。服装厂在李慧的带领下不断发展壮大。到2011年，信佳服装厂已经发展成为当地最大的服装生产厂家。但是，伴随着信佳服装厂壮大的同时，李慧发现企业的管理存在很多问题。首先，李慧的决策得不到执行，命令无法上通下达；其次，随着业务增多，李慧觉得她同时管理营销、财务、人力有些力不从心。 李慧苦思冥想后决定为信佳服装厂招聘一位职业经理人。李慧与招聘网站合作刊登了招聘广告，经过一个多月的面试筛选，李慧选择了有多年中小企业从业经验的王城来帮助自己管理企业。李慧将企业的日常经营决策的权力交给了王城，自己只掌控企业的发展战略与方向。王城经过调查分析后，将信佳服装厂划分成人事、财务、生产和营销四个职能部门，每个部门在业务范围内管理三个车间的生产工作。王城完成对信佳服装厂的组织管理后，广州省出现了用工荒。面对突如其来的用工荒，王城想尽了各种办法来应对。为了避免这一情况的再次出现，王城针对服装厂人员流动率高的问题，决定进行人力资源规划，保证服装厂的用人需求得到满足。经过一年的改革，信佳服装厂又步上了正轨。案例中，信佳服装厂进行人力资源规划时需要考虑的外部环境有（）。