中国工商银行的发展障碍中国工商银行是中国政府于1984年1月1日建立的。它的初始资产、负债、资本、运营设备、系统分支网络及员工均是由中国人民银行工商信贷管理司划拨而来的。随着外部环境的变化，工商银行在发展中面临一系列难以逾越的障碍：一是身份的多重性。工商银行在一开始的角色就被定位为“国有企业和集体企业运营资金贷款的主要来源”，而且被要求在国家政策的基础上实行众所周知的政策性贷款。在工商银行的基础资产中存在着巨额的这种贷款，这些贷款利率低而且偿债情况不良。二是目标选择的非逻辑性。作为国有银行，利润最大化并不能成为工商银行在经营目标上的逻辑选择，它还必须帮助政府承担一定的社会义务，例如必须用自己存款的一个固定部分去购买政策性银行债券。三是体制造成的管理障碍。在组织结构和管理机制方面，工商银行面临着许多亟待解决的问题：首先是人才危机，即缺乏受过西方银行业务训练的专业管理人才；其次是组织结构不合理，缺乏现代企业制度的激励和约束机制，从而影响了银行的工作效率、创新市场的灵活性以及满足顾客需要的快速反应能力；再次是内部管理混乱，内部裁员、培训员工等缺乏正规化，服务质量问题突出，致使储户流失严重。另外，中国加入WTO以后，大量外国银行的进入和国内股份制银行的兴起，也给工商等国有银行造成很大威胁。当然，作为中国国内第二大银行，工商银行也有其不可比拟的优势，即它具有资本稳定性和与政府联系方面的优越性。正因为如此，很多外国银行愿意和工商银行联合经营。这给了工商银行和西方金融机构许多必要的接触机会以及与它们交往的经验。　　目前，中国政府正在对金融部门进行广泛的改革。改革的关键是要求中国工商银行在继续作为国有企业运作的同时，逐步向完全商业银行平稳过渡，使其能够轻装上阵，参与入世后的银行业市场竞争。因此，工商银行应抓住机会，尽快进行机构改革，以提高竞争能力，迎接面临的挑战。　　问题　　1．试用波特的行业竞争分析法来辨识中国工商银行面临的不利因素。　　2．你认为中国工商银行在制定未来发展战略时应把握的关键是什么？