承诺到2004年将农产品平均关税降低到（）

农产品（farm produce）是农业中生产的物品，如大米、高粱、花生、玉米、小麦以及各个地区土特产等。国家规定初级农产品是指农业活动中获得的植物、动物及其产品，不包括经过加工的各类产品。2022年9月2日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订《中华人民共和国农产品质量安全法》。

关税(Customs Duties,Tariff) 是引进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其引进出口商所征收的税收。 2020年12月23日，国务院关税税则委员会印发2021年关税调整方案，决定从2021年1月1日开始，对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，抗癌药原料、助听器、婴幼儿奶粉原料等跟百姓生活密切相关的商品均在其中。同时，随着中国对外开放持续扩大，部分协定税率、最惠国税率也将在降低。

平均，一致，统一。平均如一|天下平均，合为一家。均匀；无轻重或多少之分，把总数按份儿均匀计算，如平均身高。没有轻重或多少的分别，如平均发展。