和谐就是一种稳定。

和谐行政是指政府内部、政府与外部的关系动态地处于结构合理、功能优良、平和稳定而又活跃有序的状态。其中，结构合理，是指构成和谐行政关系的各方的规模适度，联系恰当；功能优良，是指关系各方均能有效地发挥自身的积极作用，抑制消极作用，使系统的整体功能处于优良状态；平和稳定，是指关系各方矛盾和冲突较少，均能各尽其力、各得其所，使系统处于平和稳定的状态；活跃有序，是指关系各方是一种有规则的相互联系，系统的运行井然有序，又充满活力。和谐行政的外延，从其内部来看，主要包括各级政府、政府各部门以及政府公务人员之间的关系。从其外部来看，则包括政府与社会、政府与企业、政府与非政府公共部门、公务人员与民众之间的关系。因此，从这个角度来看，和谐行政是一种组织与组织、人与人、人与组织的社会关系，只不过这种关系是一种各方各尽其力、各得其所而又协同互济、融洽共处的关系。