行政法规可以设定包括限制人身自由在内的行政处罚。（  ）

根据《行政处罚法》第二条的规定，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。这是首次以立法的形式明确“行政处罚”的定义。

人身自由也称“身体自由”。公民的基本权利之一。指公民在法律规定范围内，人身和行动完全受自己支配，有不受非法拘禁、逮捕、搜査和侵害的自由。它是公民享受其他一切自由的基础和前提，也是公民生存的起码权利。没有人身自由，公民从事各项政治活动，参加国家管理就只能是一句空话。人身自由，是资产阶级在反对封建专制主义斗争中提出的“天赋人权”口号的主要内容之一，并作为资产阶级革命的重要成果而写入了资产阶级宪法之中。中国宪法和刑法对保护公民人身自由，不受非法侵犯都作了明确具体的规定。

行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式组成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于部门规章和地方性法规。