安全生产管理长效机制建构中，事故持续高发的阶段是（）。

安全生产管理是指对安全生产工作进行的管理和控制。企业主管部门是企业经济及生产活动的管理机关，按照“管理生产同时管理安全”的原则，在组织本部门、本行业的经济和生产工作中，同时也负责安全生产管理。组织督促所属企业事业单位贯彻安全生产方针、政策、法规、标准。根据本部门、本行业的特点制订相应的管理法规和技术法规，并向劳动安全监察部门备案，依法履行自己的管理职能。

长效机制，是指能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。两个基本条件：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”。

建构是一个借用自建筑学的词语，原指建筑起一种构造。有美化，建立，建全的意思。