只有组织的高层管理人员才有资格编制计划。

高层管理者，又称高层管理人员，是公司中直接向董事会报告与负责、执行董事会决议、承担公司日常经营决策与运营管理职责的高级管理人员。在大型、多层次结构的公司中，通常指执行委员会成员。具体工作一般为监督与解释外部环境状况以及就影响整个公司的问题进行决策；负责制定和规划公司战略目标、制定实现既定目标的战略和路径；合理配置资源、组织和监控公司业务正常运营，确保公司经营总体的成功。

编制是一个汉语词汇，拼音是biān zhì。一指把细长的东西交叉组织起来，制成器物；二指根据资料做出（规程、方案、计划等）；三指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。通常分为行政编制、事业编制。

计划，管理学术语，拆解开“计划”的两个汉字来看，“计”的表意是计算，“划”的表意是分割，“计划”从属于目标达成而存在，“计划”的表意定义：计划是分析计算如何达成目标，并将目标分解成子目标的过程及结论。在管理学中，计划具有两重含义，其一是计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。其二是计划形式，是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。