按照支付能力原则，政府对公共产品成本费用的分配与社会成员所获得的边际利益大小无关。

支付能力原则是指资产阶级税收原则的一种。根据纳税人支付能力的大小来分配税收额度的原则。它要求税额的分配应与纳税人的支付能力呈正向变化。至于如何测定纳税人的支付能力，即测定标准问题，资产阶级学者有着两种不同的看法： (1)“客观标准说”，提出以财产、所得、消费的规模为标准确定支付能力的大小。(2)“主观标准说”，提出以纳税人缴税后所感到的牺牲，即因课税而导致的福利或效用损失为标准。其中又有三种标准：①绝对 (标准) 牺牲，即各纳税人因纳税而导致的福利或效用损失在数量上绝对相等；②比例牺牲，即各纳税人因纳税而导致的福利或效用损失在税前总福利或总效用中所占的比例相等；③边际牺牲，即各纳税人在最后一个纳税单位上所承受的福利或效用损失相等。

公共产品(Public good)是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。公共产品，亦称“公共财货”、“公共物品”。西方经济学用语。指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。如国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务，以及义务教育、公共福利事业等。公共产品的特点是一些人对这一产品的消费不会影响另一些人对它的消费，具有非竞争性；某些人对这一产品的利用，不会排斥另一些人对它的利用，具有非排他性。一般由政府或社会团体提供。公共产品区别于公共资源。

成本与费用是两个既有相互联系又存在重大区别的会计概念，就一般意义而言，成本费用泛指企业在生产经营中所发生的各种资金耗费。企业的成本费用，就其经济实质来看，是产品价值构成中c+v两部分价值的等价物，用货币形式来表示，也就是企业在产品经营中所耗费的资金的总和。