不真实或失真广告是指广告主或广告制作单位或人员有主观上要欺骗消费者的故意。

广告制作，指根据广告设计要求，制作可供刊播、设置、张贴、散布的广告作品等经营性活动。广告，即广而告知之意。广告是为了让某种特定的需要，通过一定形式的媒体，公开而广泛地向公众传递信息的宣传手段。广告有广义和狭义之分，广义广告包括非经济广告和经济广告。非经济广告指不以盈利为目的的广告，又称效应广告，如政府行政部门、社会事业单位乃至个人的各种公告、启事、声明等，主要目的是推广；狭义广告仅指经济广告，又称商业广告，是指以盈利为目的的广告，通常是商品生产者、经营者和消费者之间沟通信息的重要手段，或企业占领市场、推销产品、提供劳务的重要形式，主要目的是扩大经济效益。

广告主是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。广告主是广告活动的发起者，是在网上销售或宣传自己产品和服务的商家，是联盟营销广告的提供者。任何推广、销售其产品或服务的商家都可以作为广告主。广告主发布广告活动，并按照网站主完成的广告活动中规定的营销效果的总数量及单位效果价格向网站主支付费用。

人员，读作【rén yuán】，汉语词汇。通常指受雇的人的整体(如在一个工厂、办公室或组织机构内)，或者担任某种工作或某种职务的人。人员近义人士也可，比如：各界人士也代表各种人员。