正确答案：
⑴陆贽“夫地力之生物有大数，人力之成物有大限。取之有度，用之有节，则常足；取之无度，用之无节，则常不足。生物之丰败由天，用物之多少由人。是以圣王立程（法），量入为出，虽遇灾难，下无困穷。理化既衰，则乃反是，量出为入，不恤所无。”也就是说根据国家财政收入来制定财政支出，使财政收入与支出保持相对平衡，以免滥用开支，造成财政失控，而量出制入是衰世之法。
⑵杨炎提出两税的征收原则是：几百役之费，一钱之敛，先度其数而赋予人，量出以制入。户无主客，以见（现）居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所州县税三十之一，度所取与居者均，使无侥幸。”他在我国财政史上第一个提出“量出制入”原则，开我国预算制度之先河。
解析：
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