根据《水利水电工程标准施工招标文件》，《水利水电工程标准施工招标文件》和《标准施工招标文件》条款不一致时()。

招标文件是招标工程建设的大纲，是建设单位实施工程建设的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。因此，招标文件的编制质量和深度，关系着整个招标工作的成败。招标文件的繁简程度，要视招标工程项目的性质和规模而定。建设项目复杂、规模庞大的，招标文件要力求精练、准确、清楚;建设项目简单、规模小的，文件可以从简，但要把主要问题交代清楚。招标文件内容，应根据招标方式和范围的不同而异。工程项目全过程总招标，同勘察设计、设备材料供应和施工分别招标，其特点性质都是截然不同的，应从实际需要出发，分别提出不同内容要求。

施工，谓工程按计划进行建造。语出宋 朱熹 《西原崔嘉彦书》：“向说栽竹木处，恐亦可便令施工也。”

水利，汉语词语，拼音是shuǐ lì，意思是指对水力资源的开发和防止水灾。