正确答案:
(1)移民搬迁中的具体问题有:
①搬迁地点远,致使原有耕地无法耕种,生活无以为继,且距学校远,孩子上学读书不方便。
②搬迁计划与实际脱节,土地问题成难题。因安置土地跨村跨乡镇很难解决,而各村又没有公共用地,村与村之间私下买卖土地用做移民房的宅基地违法,使得易地扶贫搬迁项目能批下来却没有土地指标可用,搬迁工程陷入进退两难的境地。
③搬迁中补助少,个人出资的部分太重,致使有钱的搬了,没钱的因交不起房款而无法搬迁。
④搬迁中存在诸多不法行为,如虚报人户数,多出指标被他村村民冒名顶替;搬迁户私下转让指标套取补助款;一些国家工作人员借村民名义占用宅基地。
⑤搬迁建房补助款的问题,如避灾移民搬迁建房的政府补助不仅没有全部到位,且还另收取了宅基地费。此外建房补助款也远低于国家的补偿标准,补助款严重“缩水”;搬迁建房的补助款成了唐僧肉,被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣。
(2)针对上述问题,为改进工作,特提出以下建议:
①统筹兼顾、科学规划移民搬迁工作。尽量就近选择搬迁地点,兼顾移民原有的生产资料和生产生活方式;若是远距离搬迁,则要创造积极的生产和生活环境,如发展生态工业园区、通过实施生产技术和技能培训让移民掌握新的生产方式等,解决移民的就业和生计问题;统一安排道路、水电等基础设施和幼儿园、学校等配套设施建设,为群众生活提供便利。
②高效解决移民搬迁安置的用地问题。以县一级政府为主体,跨村、跨乡镇地统一征用调配土地,满足移民易地搬迁的用地需要,争取以最低价为农民搬迁建房提供用地。
③政府要通过多方出资、银行贷款、争取上级有关部门政策资金支持等多种手段筹措资金,适当提高移民搬迁中的政府补助,降低个人出资部分,以满足贫困群众的搬迁需要,避免出现富人搬迁、穷人无钱搬迁的情况。
④加强对移民搬迁安置工作的检查和监督。制定相应的惩罚措施,防范虚报、私下转让和国家工作人员借村民名义占用宅基地等各种违法行为的发生。
⑤加强对移民搬迁补助款的管理和监督。根据国家的补偿标准,制定合理的移民搬迁建房补助标准;严格对补助款的审计监督,打击各种减缩、克扣补助款的行为,保证补助款及时、足额发放。
解析:
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