开发商与施工单位和设计单位之间存在两个合同关系，把他们列为共同被告是否混淆了两个不同的法律关系？以何作为法律依据？

设计单位是从事设计工作的各类机构的总称，对设计文件的编制及设计质量等负有全面责任。中国的设计单位按业务性质分大致有三类：①区域规划设计机构，主要负责城市、工业区等建设规划的设计工作。如城市规划设计院、城市建筑设计院等。②工艺设计机构，主要负责工矿企业的工艺流程、工艺设备和产品的设计工作。如冶金、机械、化工、石油、电力设计院等。③专业工程设计机构，主要负责某些专业工程设计工作。如给排水、动力、照明、供气、供暖等设计单位。一个建设项目，有两个或两个以上的设计单位共同设计时，要确定一个设计单位为主体设计单位，组织施工的协调和汇总，对设计的合理性和整体性负全面责任，并负责编制总概算。

施工单就是生产施工时所依据的单据或资料，比如施工图纸，物料单据，成本单据等。