按照其（），基本建设项目可分为生产性建设和非生产性建设两大类。

基本建设项目是编制和实施基本建设计划的基层单位，指在一个总体设计或初步设计的范围内,由一个或几个单项工程所组成、经济上实行统一核算、行政上实行统一管理的建设单位，一般以一个企业(或联合企业)、事业单位或独立工程作为一个建设项目。凡不属于一个总体设计、经济上分别核算、工艺流程上没有直接联系的几个独立工程,应分别列为几个基本建设项目。基本建设项目是由若干个单项工程组成的。

生产性建设是“非生产性建设” 的对称。指直接用于物质生产或为物质生产服务的建设。主要内容包括：(1) 工业建设。指工矿企业建设项目中的生产车间、矿井、构筑物的建造，生产用机械设备的购置及安装等。(2)建筑业建设。指施工单位和勘探设计单位各项生产用工程建设。如办公室、仓库以及施工和勘探设计用的设备、工具、器具的购置等。(3) 农林、水利、气象建设。指有关农、林、水利、气象各项事业的生产用工程建设。如农场、牧场、水库、气象台、站的建设工程，以及办公用房、机械设备、工具、器具的购置等。此外属于非流通性建设的运输邮电、商业和物资供应等方面的建设也列为生产性建设。在我国，生产性建设与非生产性建设原则上是按建设项目中单项工程的直接用途来划分的。如新建一个工厂，其中生产车间、办公室、其他生产用建筑物以及生产用机械设备的购置和安装等，均为生产性建设; 而职工宿舍、托儿所、职工子弟学校的建设等均为非生产性建

非生产性是“生产性”的对称。指一切与物质消费有关的活动和经济现象。如非生产性劳动、非生产性建设、非生产性部门、非生产性领域等等。广义的非生产性通常还包括与直接从事物质生产活动关系不密切的交换和分配等流通领域的活动和经济现象。生产性与非生产性的活动划分尚不统一。因为有些生产性活动带来的外部效应是满足消费的一部分，有些非生产性活动的外部效应是直接满足生产需要的。