内部审计人员应依据审计目标制定审计方案。

内部审计人员是指部门、单位设置的独立的内部审计机构中，专职从事审计工作的人员。内部审计人员在本单位主要负责人直接领导下依法行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。坚持原则，敢于斗争，忠于职守，秉公办事，是每个内部审计人员必须严格遵守的行动准则。在我国，内部审计人员按干部管理权限的规定任免。国外不少国家对内部审计人员采用资格考试制度，如美国内部审计师协会就曾实行国际性的“注册内部审计师”的认定资格考试。曰本内部审计协会也举办专门学习班，对考核合格者授予“内部审计师”称号。

审计目标是指审计人员通过审计活动所期望达到的目的和要求，它是指导审计工作的指南。审计目标可分为审计总体目标和审计具体目标两个层次。审计总体目标就是被评价的受托经济责任的履行情况。从历史的发展看，审计总体目标为了适应审计委托人审计目的的需要，是在不断变化和扩展的。 审计具体目标是审计总体目标的进一步具体化。为了达到审计总体目标，审计人员必须审查会计报表的各个项目及有关资料，获取必要的审计证据。

审计方案是审计部门对整个审计过程的具体内容和实施步骤预先安排的一种工作计划。它包括审计对象、审计目的、审计范围和重点、审计依据、审计步骤、审计形式、审计组织分工与配合和时间进度，及其他应注意的审计事项。审计方案的编制要建立在一定数量的资料基础上，内容应该完备，对整个审计过程和审计程序作出合理的规定，明确审计目标，便于将来考核审计工作的质量。审计方案要经过有关领导的批准才能正式实施。必要时，审计方案可以随同审计通知书送达被审计单位，使其了解审计目的、意义以及审计范围等，提供审计部门所需要的基础资料，以按时完成规定的审计任务。