正确答案:
“拿土地当股份”成立公司的做法可能会出现的问题有:土地性质发生改变;入股农民失去基本生活保障;五年内的投入风险及利益分配问题;公司破产导致的农民土地权益侵害。可采取以下措施:
(1)政府应明确管理责任,切实加强监督管理,使“拿土地当股份”时不得改变土地集体所有的性质、土地用途,严格保护耕地。
(2)对于拿土地入股的农民,应控制农民入股土地的数量,留有一定的机动土地,另一方面要为进城务工人员提供相对宽松的就业环境、可接受的住房房价和比较稳定社会保障服务,以解决失地农民的基本生活保障问题。
(3)采取保底分红的办法,即无论合作社经营状况如何,农民都能从合作社中获得基本的收入保障,减轻农民在合作社中经营的风险。
(4)和入股的农民签订合同,按照合同,在公司取得收益后,每年都会按村民入股土地比例进行利益分配。
(5)可使征地企业提供一定的担保,以使公司不能持续经营时对农民土地权益的侵害降到最低。
解析:
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