行政荣誉配置应以行为主体的道德行为为依据，以（）为准绳，采用公开、公正、透明、民主的程序化的配置方式

食品安全生产行为主体不仅包括直接生产供给食品的加工企业，也包括进行初级农产品生产的农户和农民专业合作组织。食品安全的流通主体主要是指食品经初级生产和加工后进入流通市场，到最终到达消费者的过程中所涉及到的参与主体，包括批发市场、零售市场、餐饮机构以及市场内的经销商和管理者等等。

社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定的道德评价，以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自习意识。

在一定的道德意识支配下表现出来的对待他人和社会的有道德意义的活动。它是人的道德认识的外在具体表现，是实现道德动机的手段，是与“非道德行为”相对。包括道德的行为和不道德的行为两大类。不同时代、民族、社会和阶级对这两类行为有不同的标准。一般来说，道德的行为是有利于他人和社会的行为，反之则为不道德行为。