根据《公安消防部队基本建设审计暂行规定》，竣工决算审计，是指对工程项目（）的真实性、合法性、效益性进行综合审查和评价。

基本建设审计是审计机构根据国家有关方针、政策、制度、法规对基本建设领域各单位的经济行为、会计资料、投资的经济效益和社会效益以及投资管理活动所进行的审核、稽查。它是社会主义审计的重要组成部分，是加强基本建设管理的一种手段。基本建设审计的内容，按照基本建设程序划分，包括基本建设可行性研究审计、计划任务书审计、基本建设勘察设计审计、基本建设预算审计、基本建设计划审计、基本建设资金筹措及使用审计、施工生产审计、投资效益审计、基本建设财务决算与竣工决算审计等; 按照行业划分，基本建设审计包括建设单位审计、地质勘探单位审计、设计单位审计、工程承包公司审计、施工企业审计和城市综合开发公司审计等，按照审计实施的时间可分为事前审计、事中审计和事后审计，按审计类型划分，基本建设审计包括财务审计、投资效益审计和投资管理审计。基本建设审计因其被审计对象广泛、复杂而具有全面性。为能全面反映与基本建设和固定资产投资相

竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。工程竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算是整个建设工程的最终价格，是作为建设单位财务部门汇总固定资产的主要依据。

暂行规定是公文的一种。用于在一定时期内对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的暂时性行为规范。